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湖南法治報(bào)訊（通訊員 李蓉）龍山縣洗洛鎮(zhèn)地處城郊結(jié)合部，有高速、國(guó)道、二級(jí)路穿鎮(zhèn)而過，且長(zhǎng)期種植百合，素有寸土寸金之說，故社情復(fù)雜，矛盾眾多。近年來，龍山縣洗洛鎮(zhèn)按照“抓三級(jí)定三責(zé)”解紛工作法，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高度活用“情理法”，化解轄區(qū)內(nèi)群眾矛盾，有效維護(hù)了洗洛鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。

以情感人，巧解鄰里矛盾糾紛

“前面建房子，把我們后面的路都堵死了，我們走路都走不得了，以后老人過世怎么抬得出去。”“本來都和你們講好了，給你讓出堡坎，你們自己修繕一下水溝，從河坎邊上過路，你還不滿意，你還要我讓1.2米出來，我不讓，還詛咒我屋一家人，現(xiàn)在搞不好，一點(diǎn)都不得給你讓滴?！痹谛【逭{(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，雙方當(dāng)事人互相指責(zé)。原本村里已經(jīng)調(diào)解成功達(dá)成口頭協(xié)議，但是因?yàn)楹竺驵従永先肆R人導(dǎo)致前面建房鄰居反悔。了解事情本末，洗洛鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員同鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)解，前幾次因矛盾雙方家中只有老人，年輕人都不在家，多次調(diào)解都未成功。老人們思想工作做不通，于是轉(zhuǎn)換工作思路，決定從年輕人入手，分別多次聯(lián)系矛盾雙方的兒子打感情牌，讓兩人都回想起多年來兩家感情好，有事互相幫把手，也不能因?yàn)橐稽c(diǎn)矛盾影響兩家這么多年的感情。同時(shí)，也明確表示鄰里的通行權(quán)應(yīng)該得到保障，但也不能讓建房鄰居在水溝以外讓出1.2米的距離。隨后兩人逐步解開兩人的心結(jié)，并表示各自做家里父母的思想工作。兩家兒子按照約定時(shí)間回到家，再經(jīng)過村、鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解后，楊家兒媳替老人向鄰居家道歉，最后因通行達(dá)成書面協(xié)議，并自行約定好履行方式，矛盾糾紛得到有效化解。

俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”，良好的鄰里關(guān)系也是和諧社會(huì)的重要組成部分。相鄰權(quán)、通行權(quán)糾紛多會(huì)惡化的鄰里關(guān)系，而該類矛盾糾紛的化解不能單純的依賴法律規(guī)定，更重要的是以情感人，修復(fù)鄰里關(guān)系。

以理服人，有效化解權(quán)屬糾紛

“蘇書記，感謝你們不怕辛苦來來回回的跑那么多趟，將我們之間的界址劃清楚，真的都不曉得怎么感謝你們了。”“你們能握手言和，以后鄰里和睦相處就是對(duì)我們最好的感謝了?！?/p>

春節(jié)過后，洗洛鎮(zhèn)灣塘社區(qū)上報(bào)一條矛盾糾紛線索，系因多年土地界址不清引發(fā)的矛盾，幾十年來摩擦不斷，經(jīng)社區(qū)多次調(diào)解達(dá)成初步調(diào)解意見后，一方當(dāng)事人反悔導(dǎo)致矛盾升級(jí)，存在發(fā)生肢體沖突的風(fēng)險(xiǎn)。洗洛鎮(zhèn)政府接到線索后，組織司法所及鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)通過走訪知情老人、詢問矛盾雙方當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，來來回回五六趟才將矛盾糾紛的始末了解清楚。調(diào)查清楚后，先采取“背對(duì)背”勸導(dǎo)，分別了解雙方訴求并將相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行釋明，形成初步的調(diào)解意見，再進(jìn)行多輪“面對(duì)面”調(diào)解，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見，當(dāng)場(chǎng)劃定界線，并形成書面調(diào)解協(xié)議，最后兩家握手言和。

?“張書記，我和楊某某屋這個(gè)事，你什么時(shí)候處理？你不處理，我就天天來找你。你不解決，我就天天去縣里、州里、省里。”洗洛鎮(zhèn)紅石村村民李某某與楊某某因?yàn)橥恋亟缰芳m紛引發(fā)矛盾，矛盾初發(fā)，村干部調(diào)解成功后，因楊某某將李某某的界樁移動(dòng)后，雙方引發(fā)激烈爭(zhēng)吵并發(fā)生肢體沖突，雙方無法面對(duì)面溝通。村里多次調(diào)解無效，上報(bào)至洗洛鎮(zhèn)。洗洛司法所、洗洛鎮(zhèn)人民調(diào)解員多次到現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)踏界。因爭(zhēng)議地已改變?cè)瓲?，洗洛?zhèn)自然資源所工作人員調(diào)取2013年衛(wèi)星圖，運(yùn)用技術(shù)手段還原爭(zhēng)議地原貌，洗洛鎮(zhèn)調(diào)解員多次對(duì)楊某某一家進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)普法，楊某某才承認(rèn)占用了李某某的地。最后達(dá)成協(xié)議并成功化解矛盾。

土地權(quán)屬糾紛在矛盾糾紛中占比較重，且時(shí)間久遠(yuǎn)，此類矛盾不容易化解，洗洛鎮(zhèn)始終堅(jiān)持公心，本著“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，立足事實(shí)展開調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，最終以理服人成功化解權(quán)屬糾紛。

以法育人，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生

“華塘派出所轉(zhuǎn)來一個(gè)緊急情況，你們青艾村里彭某某和華塘街道楊某某兩個(gè)人沒扯結(jié)婚證，一起生活了近十年。現(xiàn)在女方不和男方住了，男方要求女方補(bǔ)償損失，不然要報(bào)復(fù)女方及小孩，還要在華塘芙蓉二小開學(xué)時(shí)，開車沖撞學(xué)校，碾壓學(xué)生，制造血案?！?月20日，縣維穩(wěn)辦瞿主任給洗洛鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員蘇波說。于是，他馬上和該村書記和輔警聯(lián)系，要求安排專人掌握彭某某的動(dòng)向，同時(shí)，向鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)情況并請(qǐng)求出面聯(lián)系華塘街道和城郊法庭，實(shí)行聯(lián)合調(diào)處。2月23日上午，洗洛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)譚小龍帶鎮(zhèn)司法所、派出所到龍山縣人民法院城郊法庭和華塘司法所進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。田三林庭長(zhǎng)首先從法律的角度定性他們的婚姻關(guān)系和違法事實(shí)，不適用法庭調(diào)解，只是在神圣的法庭上解決他們的矛盾糾紛并全程錄像，分別與雙方從事實(shí)、感情入手，以講法釋法為重點(diǎn)，開展“背靠背”勸導(dǎo)。通過多次解釋并強(qiáng)調(diào)厲害關(guān)系以后，彭某某才同意解除同居關(guān)系，并就其他事宜達(dá)成一致意見，現(xiàn)雙方均已開始各自的新生活。

在本次矛盾糾紛調(diào)解中，洗洛鎮(zhèn)主要從法律角度對(duì)當(dāng)事人釋法明理，同時(shí)從親情入手、從道德感化，力求糾紛妥善解決，做說服教育工作，最終成功調(diào)解了這起案件，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

截止日前，洗洛鎮(zhèn)已成功化解十年以上群眾矛盾糾紛4起、四年以上積案5起以及新發(fā)矛盾20余起，全部化解了轄區(qū)內(nèi)群眾矛盾，用實(shí)績(jī)進(jìn)一步豐富新時(shí)代龍山“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

作者：李蓉

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)